martes, 9 de agosto de 2016

En www.gobernantes.com MEMORANDUM 7 09 de Agosto de 2016 / 16:44:51

En www.gobernantes.com MEMORANDUM 7.- En entrevista con la cadena de noticias CNN México, el economista veracruzano, Reynaldo Castro Melgarejo, egresado de la Universidad Nacional Autónoma de México en 1977, hizo alusión a la publicación de su libro “Transparencia en el origen y destino de los recursos públicos desde los municipios, para consolidar la gobernabilidad democrática”, así como la autoría de una iniciativa ciudadana para reformar el artículo 115 constitucional que impulsa el combate preventivo de la corrupción desde los municipios. En ese tenor, el economista plantea en dicha iniciativa la creación de los consejos ciudadanos de concertación, presididos por el presidente municipal, en los que participen los sectores público, social y privado, con el fin de que la ciudadanía de cada municipio, desde cada principio de año en la primer reunión de cabildo, sea informada por obligación de las autoridades y sus representantes, cuánto destina o gastará el gobierno federal, el estatal y el municipal para impulsar el desarrollo de cada municipio. Con dichos consejos ciudadanos de concertación, señala el especialista, se evitarían recortes arbitrarios a los presupuestos aprobados por el Poder Legislativo federal o local; la evasión fiscal o incumplimiento de pagos al fisco por funcionarios municipales o estatales; los sueldos excesivos y pagos a aviadores; así como la desviación de recursos a actividades político-partidistas o de interés personal; aprobación de concesiones, contratos o permisos fuera de la Ley. Asimismo, agregó: “El Federalismo, debe tener alcance e identidad con la sociedad mediante el Combate Preventivo de la Corrupción y la transparencia en el origen y destino de los recursos públicos desde los municipios. El Federalismo debe: Crear ciudadanía con bases constitucionales, para que sea un efectivo y preventivo contrapeso a la corrupción e impunidad”. Sin duda, un trabajo muy interesante el realizado por el economista oriundo de Papantla que los funcionarios de los diferentes niveles de gobierno deberían de consultar. Aquí la entrevista completa: www.youtube.com/watch?v=BeiliZlbJnc 09 de Agosto de 2016 / 16:44:51

Entrevista con Rey Rodríguez en CNN México (03-08-16) https://www.youtube.com/watch?v=BeiliZlbJnc

Apreciables lectores de este blog, muchas gracias por su apoyo y paciente espera. Amablemente les comparto, lo más reciente de mi esfuerzo por impulsar la Reforma al Artículo 115 Constitucional en México, para que sea realidad El Combate Preventivo de la Corrupción desde los Municipios. Esta entrevista en CNN México, con Rey Rodríguez el pasado 3 de agosto; gracias a mi Amigo Salvador Andrade, quien me hizo el favor de subirla a Youtube en su Blog. el enlace es: https://www.youtube.com/watch?v=BeiliZlbJnc

martes, 26 de julio de 2016

La batalla de México contra el envejecimiento de su población

La batalla de México contra el envejecimiento de su población Los índices demográficos señalan que aunque el país posee un alto número de personas en edad laboral, la tendencia se revertirá en los próximos años SONIA CORONA México 19 JUL 2016 En este momento un poco más de la mitad de los mexicanos tienen la suficiente edad para trabajar. Son mayores de edad y aún no han cumplido los 60 años. Es el sueño de cualquier país del mundo para impulsar el crecimiento de su economía, sin embargo, para México es una oportunidad que podría agotarse en los próximos 15 años, según las previsiones demográficas de Naciones Unidas. Entonces, el conocido como bono demográfico se reducirá y las personas económicamente dependientes por vejez crecerá. Hasta ahora, México goza de un crecimiento sostenido de su población que alcanzó los 127 millones de mexicanos en 2015 y que ha ido aumentado en un ritmo de 1,7% en los últimos años, según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). El 53% de los mexicanos en este momento se encuentran en edad de trabajar, un panorama muy distinto al que se veía —por ejemplo— en 1970 cuando en la población de 51 millones de habitantes apenas el 37% contaba con una edad para laborar. El impulso de políticas públicas para la planificación familiar ha conseguido que México reduzca su población infantil en los últimos 40 años, pero no ha logrado prever el futuro de los mexicanos que trabajan y de aquellos que alcanzarán la jubilación en los próximos años. De este panorama ha llamado la atención la especialista en Demografía Silvia Giorguli, presidenta del Colegio de México, en un artículo publicado en la prensa mexicana. En el texto ¿Qué hicimos con el bono demográfico?, la académica apunta que el Estado mexicano se ha preocupado más en las últimas décadas por contener una explosión demográfica que por preparar a sus jóvenes para el empleo y a los adultos para el retiro. “Nos quedan 10 años más antes de que la tasa de dependencia empiece a subir por el proceso de envejecimiento”, alerta. La batalla de México contra el envejecimiento de su población Giorguli asegura que México ha perdido importantes oportunidades para aprovechar el momento en el que la mayoría de los mexicanos trabajan, pero que antes de que el bono demográfico descienda el país todavía puede preparar a este bloque para el envejecimiento. “Necesitamos pensar en formar a los mexicanos que están en edad laboral para que se preparen para su etapa de envejecimiento”, explica a EL PAÍS. La especialista plantea que el entorno económico ha impedido impulsar esquemas para que estos mexicanos ahorren o inviertan su dinero para el futuro. “Uno planea cuando tiene la certeza sobre el resultado, cuando hay tanta desconfianza del entorno macroeconómico la población no invierte su dinero. Es necesario que el Estado genere certidumbre”. El país difícilmente crece por encima del 3% y tiene al 60% de su economía en estructuras informales. Además, México carece de una base de seguridad social sólida como ocurre en Europa, continúa la especialista en demografía, porque buena parte de la fuerza laboral no tiene un empleo formal. La población mayor a los 60 años es de 13 millones de mexicanos en este momento y para 2030 se prevé que alcance los 20 millones. En este punto el Estado mexicano podría aprovechar que la población infantil ha disminuido para afinar la calidad del sistema educativo, mejorar las condiciones del mercado laboral e integrar a más mujeres a los centros de trabajo. Giorguli habla de un 'bono de género' que puede contribuir a la productividad de la población mexicana a través de la participación de las mujeres. “Existe una baja participación femenina en el trabajo en toda América Latina en general, esta población invirtió en educación en los últimos años pero por distintas razones no se insertan en el mercado laboral”. Y añade que será necesaria la conciliación en la familia y el trabajo para conseguir que este sector de la población contribuya a aprovechar los último años del bono demográfico. http://economia.elpais.com/economia/2016/07/18/actualidad/1468794355_170320.html

No apresurar procedimientos para aplicar el sistema anticorrupción, sugieren expertos

No apresurar procedimientos para aplicar el sistema anticorrupción, sugieren expertos La plena vigencia de su estructura operativa y marco legal, en julio de 2017. Alonso Urrutia Periódico La Jornada Miércoles 20 de julio de 2016, p. 14 Con la promulgación de las leyes del Sistema Nacional Anticorrupción da inicio la fase operativa para la aplicación de este nuevo modelo de combate a ese fenómeno, si bien su pleno funcionamiento está calculado para julio de 2017. Según especialistas, en enero se empezará a dar forma a la estructura, cuando se integren los comités de participación ciudadana y, posteriormente, el comité coordinador. De acuerdo con los artículos transitorios contemplados en las leyes aprobadas, la plena vigencia de esta estructura operativa y el marco legal para combatir la corrupción será en julio de 2017, cuando se tiene proyectado que entre en vigor la nueva Ley de Responsabilidades Administrativas, y es también el plazo para que las 32 entidades adecuen sus legislaciones locales para crear sus sistemas estatales en la materia. Hay que subrayar que se trata de un sistema diseñado para operar a largo plazo. Este sexenio ya se nos fue. Por eso no hay que apresurar los procedimientos para la aplicación del sistema en función de la coyuntura. No debemos correr prisas, advierte Mauricio Merino, coordinador de la Red por la Rendición de Cuentas. Considera que entre las cualidades del diseño del SNA sobresale contar con una estructura de pesos y contrapesos entre las instituciones y la sociedad, de entrada, por medio del Comité de Participación Ciudadana. No hay fragmentación institucional, pues el esquema favorece la integración del secretariado técnico, que será una especie de Coneval (Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social) de la corrupción, que habrá de medir su incidencia a escalas nacional y estatal, así como la evolución de las políticas públicas que se apliquen, contando con la participación de organizaciones ciudadanas, especialistas y la academia. En el próximo periodo de sesiones, el Senado deberá abordar dos tareas inmediatas, fundamentales para el SNA: en primera instancia, procesar el nombramiento del nuevo titular de la Secretaría de la Función Pública (SFP), que en el esquema debe ser ratificado a propuesta presidencial. A mediados de octubre, ese recinto legislativo deberá haber conformado la comisión de selección, que será responsable de procesar la designación de los cinco integrantes del comité de participación ciudadana. Su presidente encabezará también el comité coordinador, donde estarán representadas las instituciones asociadas al SNA, como la SFP, la Auditoría Superior de la Federación, el Tribunal Federal de Justicia Administrativa y el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, entre otros. Merino señaló que estos serán los primeros pasos para la construcción del sistema, pero en paralelo deberán realizarse otras designaciones y adecuaciones. En principio, el nombramiento del fiscal anticorrupción, un funcionario, dijo, que por sus facultades va a ser muy poderoso, pues será el responsable de elaborar los procesos penales contra los servidores públicos corruptos. Originalmente estará asignado a la Procuraduría General de la República, aunque la transformación de esta dependencia en fiscalía, a partir de 2018, motivará su readscripción bajo el innovador esquema que tendrá a partir del próximo sexenio, pero, en cualquier caso, si bien estará adscrita a esa instancia, tendrá plena autonomía para operar. http://www.jornada.unam.mx/2016/07/20/politica/014n1pol

Sistema Nacional Anticorrupción publicado por el Gobierno de México.

Por considerarlo de interés general, les comparto esta publicación. Autor Presidencia de la República Fecha de publicación 18 de julio de 2016 Sistema Nacional Anticorrupción El Gobierno de la República reafirma su compromiso con la prevención y el combate de la corrupción, la transparencia y rendición de cuentas. Gracias a la suma de esfuerzos con la sociedad civil, academia, sector privado y legisladores, México cuenta, por primera vez en su historia, con un Sistema Nacional Anticorrupción. El 27 de mayo de 2015, se publicó la reforma constitucional que creó el Sistema Nacional Anticorrupción, como instancia de coordinación entre autoridades de todos los órdenes del gobierno. En el Periodo Extraordinario de la LXII Legislatura, se aprobaron 7 paquetes de legislación secundaria para prevenir y combatir la corrupción. Expedición de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción. *Establece las bases de coordinación del SNA, a nivel federal y local, así como las características del Sistema Nacional de Fiscalización y de la Plataforma Digital Nacional. Expedición de la Ley General de Responsabilidades Administrativas. * Establece las responsabilidades administrativas y la obligación de los servidores públicos, de presentar declaraciones patrimonial, de conflicto de intereses y fiscal. Expedición de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, así como reformas a la Ley de Coordinación Fiscal y a la Ley General de Contabilidad Gubernamental. * Fortalece a la Auditoría Superior de la Federación para el combate de la corrupción. El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa se transforma en el nuevo Tribunal Federal de Justicia Administrativa, que ahora podrá sancionar por faltas graves, tanto a servidores públicos como a particulares. Reformas a la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. * Crea la Fiscalía Especializada de Combate a la Corrupción, como órgano autónomo para investigar y perseguir actos de corrupción. Reformas al Código Penal Federal. * Establece las sanciones que serán acreditables a quienes cometan actos de corrupción: servidores públicos y particulares. Reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. * Fortalece a la Secretaría de la Función Pública para la prevención y combate de la corrupción ASPECTOS RELEVANTES Coordinación El SNA coordina a actores sociales y a autoridades de los distintos órdenes de gobierno, a fin de prevenir, investigar y sancionar la corrupción. Se crea un Comité Coordinador, encabezado por un ciudadano; también habrá un Comité de Participación Ciudadana (5 personas), seleccionado por académicos reconocidos Prevención El SNA cuenta con diversos mecanismos que buscan prevenir los actos de corrupción: Códigos de Ética, protocolos de actuación y mecanismos de autorregulación. Control El SNA establece diversos instrumentos que permiten una rendición de cuentas clara y efectiva: La Plataforma Digital Nacional, conformada por el sistema de evolución patrimonial y de declaración de intereses; el Sistema Nacional de servidores públicos y particulares sancionados; el Sistema Nacional de Fiscalización; el directorio de servidores públicos que participan en contrataciones públicas; y las denuncias públicas por faltas administrativas y hechos de corrupción. Sanción Se establecen (en la Ley General de Responsabilidades Administrativas) los actos u omisiones en que pueden incurrir tanto servidores públicos como particulares: Faltas Administrativas Graves (competencia del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa) Faltas Administrativas no Graves y Actos de Particulares vinculados con Faltas Administrativas Graves. Con la Promulgación de las Leyes del Sistema Nacional Anticorrupción, se reafirma el compromiso del Gobierno de la República con la prevención y el combate de la corrupción, la transparencia y la rendición de cuentas. Promulgación de las Leyes del Sistema Nacional Anticorrupción.Promulgación de las Leyes del Sistema Nacional Anticorrupción. http://www.gob.mx/presidencia/articulos/sistema-nacional-anticorrupcion?idiom=es

martes, 31 de mayo de 2016

La Revolución por La Transparencia. Montevideo, Uruguay 30 de mayo de 2016. Ahora me encuentro en Montevideo, Uruguay, asistiendo al Encuentro Regional de las Américas, de la Alianza para el Gobierno Abierto. Apenas ayer, con la participación en Equipo de Trabajo, de Sandra Sharman de Reino Unido y Leonardo Albano de Uruguay, en el Taller DataCamp, que fomenta la colaboración ciudadana a través del fomento del uso de datos abiertos del gobierno, me toco exponer mis ideas sobre lo yo llamo La Revolución por la Transparenacia y hoy, en la Desconferencia yo sólo. Debemos de tener presente y admitir, que estamos viviendo: La Revolución por la Transparencia. Algunos conscientemente otros sin enterarse; todos somos protagonistas de una intensa transformación en favor de la Transparencia en la que debemos participar con mejores acciones para tener mejores Instituciones; aportando nuevas ideas para tener mejores resultados; trasladar el conocimiento del origen y destino de los recursos públicos: desde el gobierno a los ciudadanos, para que el beneficio humanista que el Conocimiento tiene reconocido como un Valor Universal, se translade en realidad y se pueda comrobar todos los días, el sentido humano de la relación entre sociedad y gobierno, que hoy está muy deshumanizada. Los gobiernos no tienen suficientes recursos para seguir haciendo políticas públicas con malos resultados, ocultando sus errores o corrupción. Los ciudadanos, tenemos que asumir, una preventiva participación, para recuperar la credibilidad y confianza de los ciudadanos en sus instituciones y gobernantes, para que de verdad tengamos globalmente: Un Estado Transparente y Un Mercado Transparente. Los graves problemas como corrupción, terrorismo, migración, pobreza, desigualdad social, exclusión, falta de impartición de justicia, tienen que ser resueltos con la participacipon de las y los ciudadanos de cada municipio Las ideas centrales de mi Aportación: 1.- El periodo 1948 al 2016. 2.-Idea Central: el reconocimiento universall del Derecho Humano a la Libertad de Expresión. En el análisis, valoro que el ejercicio pleno de este derecho a la libertad de expresión (con aceptación o sin aceptación de los gobiernos) es la base para que exista la Alianza para el Gobierno Abierto. Ejemplos de Ese pleno ejercicio del Derecho a la Libertad de Expresión que son incontrobertibles y de enorme mpacto en favor de la Transparecia como Valor obligado por los gobiernos y exigido por los ciudadanos: Julian Assange, reconocido como el Hacker más famoso del mundo. En 2006 Julian Assange creó el sitio WikiLeaks.org con el ánimo de “despertar” a la humanidad de las mentiras que los gobiernos decían.en 2010 ocurrió la filtración que Bradley Manning(Soldado USA) hizo a WikiLeaks y logró filtrar con ayuda de medios de comunicación como La Jornada de Mëxico.The Guardian, El País de España, Le Monde o The New York Times: más de doscientos mil documentos, conteniendo mensajes militares secretos sobre guerras en Irak y Afganistán; igualmente cables diplomáticos en clave llenos de confidencias embarazosas sobre dirigentes extranjeros. Por esa acción, Bradley Manning fue condenado en 2013 a 35 años de prisión. Edward Snowden consultor tecnológico estadounidense, informante, antiguo empleado de la CIA (Agencia Central de Inteligencia) y de la NSA (Agencia de Seguridad Nacional). En junio de 2013, Snowden hizo públicos, a través de los periódicos The Guardian y The Washington Post, documentos clasificados como alto secreto sobre varios programas de la NSA, incluyendo los programas de vigilancia masiva PRISM y XKeyscore. Papales de Panamá. El Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ) publicó el pasado 3 de abril a través de 80 distintos medios de comunicación en muchos países más 11,5 millones de documentos internos del despacho panameño Mossack Fonseca, reconocido como uno de los mejores del mundo para la creación de sociedades opacas. Debemos destacar que la información fue obtenida por el diario alemán 'Suddeutsche Zeitung' y remitida al ICIJ para que esta organización estructurara la investigación. Las informaciones obtenidas de esta base de datos han causado reacciones en todo el mundo. Desde la dimisión del primer ministro islandés hasta la del ministro de Industria, Energía y Turismo José Manuel Soria, pasando por las nuevas medidas en contra del lavado de dinero anunciadas la pasada semana por Barack Obama. Cumbre Anticorrupción Londres 2016.Cumbre Anticorrupción 2016 11 Mayo, 2016 Coordinación de Estrategia Digital Nacional El 12 de Mayo, pasado en Londres, Inglaterra, se llevó a cabo la Cumbre Anticorrupción 2016, convocada por el Gobierno de Reino Unido. Es de cómo la comunidad global está colaborando para trabajar en torno a prevenir, detectar, investigar y combatir la corrupción. Anonymous. Seudónimo utilizado en muchos paises por individuos y/o grupos para, realizar en su nombre acciones o publicaciones individuales o concertadas. Desde el 2008 Anonymous se manifiesta en acciones de protesta a favor de la libertad de expresión, de la independencia de Internet. En sus inicios, los participantes actuaban solamente en Internet, pero entretanto desarrollan sus actividades también fuera de la red. OGP. en el trayecto de que ocurrieron estos hechos que impactan en los gobiernos y los ciudadanos, sumandose al hartazgo de todas y todos en contra de la corrupción en los gobierno y las empresas. En 2011, es creada la Alianza para el Gobierno Abierto para proveer una plataforma internacional para reformadores domésticos comprometidos a que sus gobiernos rindan cuentas, sean más abiertos y mejoraren su capacidad de respuesta hacia sus ciudadanos. Desde entonces OGP ha pasado de 8 países participantes hasta contar con los 64 países. Aunque algunos países se resisten a integrarse, se incorporan con retrasos; otros abren parte de sus Economías nacionales y Sectores productivos (Casos de China, Cuba, etc) En el Proceso de integración de la Alianza para el Gobierno Abierto, los gobiernosfirmantes, asumen el compromiso de crear nuevas Leyes, Reformas constitucionales para contener los reclamos de sus sociedades. Con nuevas Leyes, de Transparencia, de Acceso a la Información, de Rendición de Cuentas, de Anticorrupción, se pretende detener el reclamo más intenso, expresado en la Libertad de Expresión En ese Pleno Ejercicio, del derecho a la Libertad de Expresión, que ha sido una herramiento para enfrentar los efectos negativos que nos provoca a los ciudadanos, el que vivimos bajo el dominio de Un Estado Corrupcto y Un Mercado Corrupcto. podemos valorar que un resultado, es el que haya gobiernos abiertos; sin embargo, tenemos que establecer que otro resultado más importante es que de verdad tengamos globalmente: Un Estado Transparente y Un Mercado Transparente.

viernes, 1 de abril de 2016

Muy interesante...

http://internacional.elpais.com/internacional/2016/04/01/actualidad/1459534607_214132.html